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如果联通不卖掉GSM系统，那充分利用GSM的用户资源，将GSM转移到CDMA应该是联通尽快实施的战略之一。这应该有一个全面、共赢的设计方案。下面进行初步的分析。

联通尽快见GSM用户转移到CDMA的可行性分析：

可行，这是因为CDMA的功能上比GSM大大增加，而目在一些地区CDMA的资费水平甚至低于GSM，这就为设计出多赢的转移方案提供了机会。

首先，保证呼叫转移是基础，用户在同一个运营商之间转移本身就具有非常便利的优势。注意这种呼叫转移是全方位的，覆盖所有业务，而且不应该有任何时间上的人为滞后。

其次，转移后的总收费要界于GSM和CDMA费用之间，至少对大部分用户是这样。即转移后，实现相同的业务，用户要比原来的花费略少或相当，这样才会对用户有吸引力。当然新增加的业务，如彩信、上网等，可以增加收费项目。而转移后的费用要比直接使用CDMA的费用要少一点，如10元/月，这样可以加快号码资源的回收。

再次，可以提供两-三个月的号码转移语音提示，就象原来电话升位后的提示一样，不过由于要出现不同的新CDMA电话号码，不能简单地通过同一个语音实现，需要一个新的程序支持（这个程序很容易编制）。

最后，尽快保证CDMA系统在覆盖范围、通话质量等方面全面超过GSM系统，只有这样才能保证用户转换后得到增值的服务。

总之，由于CDMA与GSM系统相比，在功能上大大增加，用户能够得到部分增值，而将增值的一部分让渡给用户，并保证用户能够在GSM和CDMA之间平滑过渡，就可能在最短时间内实现大量用户的转移。