借助前不久的2004国际通信展和11月8日开幕的“3G在中国”国际峰会，3G在岁末再次被炒翻天。

　　“明年年中发牌照”、“最多发三张牌照”、“混合组网”种种消息虚虚假假，透出中国3G的无限变数和不可预测性。倒是信息产业部科技司张新生副司长的话让人感觉出政府的态度，“中国要从从容容发展3G。”如果国外3G发展的影响因素只有一个，那么影响中国3G的要素有N个。正如信息产业部电信研究院副院长曹淑敏所说，中国3G是N元方程式。要使中国3G结果最大化，当然得求出各个“X”的“解”。“从容”态度透露出中国政府的冷静。

　　最大的“元”无疑是技术的成熟度和产业的准备情况。今年终端有了长足的增长，但仍然是目前3G最大的瓶径。终端最多的WCDMA到今年8月有51款在商用，但差不多一半集中在上市两个运营商----NTT DoCoMo与 和记手里。终端缺乏的原因是很多芯片并没有实现大批量。另外，缺乏杀手级应用是3G面临的另外一个问题，目前商用的3G最大的应用是视频通话，但相关专家指出，视频通话只能成为吸引用户使用3G的眼球点，还不是运营商的赢利点。

　　中国标准是不次于技术成熟度的另外一个因素。由于起步晚，中国标准TD-SCDMA相比WCDMA、CDMA2000来说相对落后。关于中国迟迟不启动3G的原因，很多人猜测是“等待中国标准的成熟”。今年TD-SCDMA在终端芯片开发方面取得了阶段性的进展，有五家公司拿出TD-SCDMA的终端芯片。大唐电信科技产业集团董事长周寰称“明年上半年基本可以有商用的芯片，2005年6月后开始批量提供成熟商用终端应该问题不大。”这个时间点与传言中“明年年中发牌照”的时间几乎吻合。

　　牵制中国3G发展的另外一个因素是中国电信业的竞争格局。国外的3G基本上在原有的竞争格局下进行，而中国人们则希望借助3G建立一个更有效的竞争环境。目前移 动市场是中移 动和联通两寡头竞争。未来3G牌照到底是发几张，发多了3G投资巨大，引起重复建设，发少了不能形成有效竞争。六大运营商手心手背都是肉，政府如何取舍？

　　除此之外，监管方面的频谱分配，资费的问题，2G、3G运营商漫游，新运营商与原来运营商间的漫游、基础设施(如基站)设备的共享、不同业务间的互联互通问题等等因素都需要考虑。

　　根据信息产业部电信研究院提供的数据， 中国移 动用户从2000年到现在每年以6000万的速度在增长，全球的新增用户中30%在中国。如此巨大的市场证明了中国的重要性，设备的成熟性、兼容性和互操作性，在中国比任何国家都显得重要。各方面的因素政府如何权衡轻重还不能确定，但可以确定的是，中国3G的最终结果将是中国利益的最大化。