“你想有激情浪漫的邂逅吗？……快快发短信MI到XXXX立刻开始超时空爱情，与全国百万会员同欢乐”；“恭喜您，XX公司举办XX活动，您的手机号码中了头奖，奖金为……，咨询电话XXXX”。相信你看到这些短信一定不会陌生。随着我国短信业务量的不断加大，五花八门的垃圾短信也铺天盖地而来。当手机不再是奢侈品，当短信为人们的生活带来便利的时候，手机牛皮癣——垃圾短信也扑面而来。八成以上的手机用户一周收到两条算是平常之事，而且广告内容跟街头“小广告”并无太大差异，属于变相的广告宣传。在一家国企工作的苏小姐说：“以前听到短信响就知道是朋友或家人发的，现在有时一天收好几条垃圾短信，不是哪家集团倒卖走私汽车就是办证什么的，真是烦死了！”现今垃圾短信不仅让人感到厌恶，而且越来越成为一种社会公害。

对于垃圾短信，人们已是深恶痛绝，为了让公众更清晰地了解垃圾短信的真实面目，我们列出垃圾短信的几个显著特点：短信欺诈、短信骚扰、骗钱没商量

一、短信欺诈

自从短信进入人们的沟通视线以来，欺骗性质的短信就没有停止过，几乎所有的手机用户都收到过关于中奖，抽奖等短信。大部分手机用户接到这种短信的时候随手就删除了，但也有少数手机用户信以为真，往往是付出了高额的邮寄费，包裹费，公证费之后，等来的却是被骗的结果。

二、短信骚扰

手机已经成为人们的重要沟通工具，出于习惯或工作需要，许多人的手机都保持24小时开机，但是他们经常遇到这样的烦恼，凌晨，手机短信突然响起，阅读后却发现是一些办证、贩卖走私车甚至贩卖枪支的违法短信。这些短信往往选择在深夜发送，着实让很多人为之烦恼不已，开机怕收到垃圾短信，关机又怕耽误事情。

三、骗钱没商量

还有一种垃圾短信更加让人气氛，许多手机用户收到一些自己感兴趣的短信，就顺手做了回复，在自己毫不不知情的情况下，已经定制了短信消费，往往在交纳手机话费时，才发现短信费用直线上升。这种骗钱方式无异于抢劫，硬生生从手机用户的兜里往外掏钱。

 

    罗列了垃圾短信的几条罪状，相信大家也都深有体会，许多人为了牟取暴利，利用短信群发器非法群发短信，造成了对手机用户的严重干扰。难道看着这样泛滥的垃圾短信就没有人管吗？记者采访了国家工商行政管理总局的相关负责人，他向记者透露，手机是传播信息的工具，所以从原则上讲以此形式发布的广告是适用于《广告法》的。但是信息消费是一种新的消费方式，服务内容有别于传统的“买家”、“卖家”，它借助移动通信网络，具有覆盖面广、传播速度快、隐蔽性较强等特点，可以说根本就没有办法像监测其他广告那样监测短信广告，这就为垃圾短信的治理增加了不少难度。

今年3月初国家工商行政管理总局、信息产业部联合发出通知，禁止发布含淫秽色情、封建迷信等不良内容声讯、短信息等电信信息服务广告，这给以后治理垃圾短信打下了一定的基础。由于目前还没有什么政策专门针对于短信广告的监管问题，所以以后对于短信广告的管理与处罚还是按照《广告法》的有关规定执行。一位电信业内人士也表示，国家有关部门除了应该出台关于手机短信息的监管政策，还应该修改或者建立相关条例，对地下“短信群发公司”进行管理，公安部门也应对利用短信息广告进行诈骗犯罪的给予严厉打击，从法律法规上明确，从制度上保证短信息健康发展。中央电视台《焦点访谈》栏目为此也做过深入报道，各方面也在积极的想办法，想对策来整治垃圾短信。但是短信属于新型的移动产业，发展速度之快令人史料不及，在国家的相关政策法规不是很完善的时候，对于垃圾短信的治理也是收效甚微。在这种状况下，行业内的自律显得极其有必要性，但出于种种原因，业内的相关企业一直没有做出直接回应和相应的举措。

 前不久举行的一个新闻发布会令人精神为之一振，由中国移动商务巨头亿美软通公司牵头，国内几家移动商务服务提供商在北京联合发布了“打击垃圾短信，净化短信市场，推进真正移动商务”的倡议。会上，亿美软通的CEO总经理李岩先生代表几家企业发表演讲，倡议加强行业自律，用实际行动规范移动商务市场，坚决打击垃圾短信，净化移动商务市场作为己任，向垃圾短信宣战！

李岩先生对垃圾短信做出了明确的定义：手机垃圾短信是指批量发送的内容违法或违规的短信，或违背手机用户主观意志接收到的并且在客观上对用户造成骚扰的短信。手机垃圾短信有以下四个明显的特点，一、批量发送；二、内容违法、违规或涉及广告宣传；三、违背用户主观意志；四、客观上造成对用户骚扰或其它权益的侵害。

作为中国移动商务领头羊的亿美软通公司为什么会第一个站出来对垃圾短信宣战呢？李岩先生在会后的专访中给出了我们答案。垃圾短信不仅对公众的生活产生了影响，更对整个移动商务产业造成了非常大的影响。中国移动商务产业刚刚起步，不能毁在垃圾短信手中。从李岩先生的讲话中了解到，这次会议是移动商务服务提供商第一次在公开的层面给垃圾短信一个非常明确的定义，明确了打击的对象，做到有的放矢。亿美软通等几家公司不仅向大家宣传和倡议要打击垃圾短信，也拿出了具体的举措。

第一、                 严格执行《信息安全保障管理办法》并要求企业用户签署《信息安全保障承诺书》并恪守承诺，在法律上制度上避免隐患；

第二、                 进一步完善并有效执行信息安全审核的管理机制，对所有信息发送进行黑字典、黑名单过滤，对批量信息发送进行7×24小时不间断人工信息审核，提供800、4008免费客户服务及举报电话；

第三、                 与各电信运营商、各集团短信业务的正规服务商建立垃圾短信信息源黑名单库，并将数据库信息共享给所有正规提供经营企业短信服务的厂商，对发送垃圾短信的企业名称、品牌加入黑名单库和黑字典库。不向黑名单库中的企业及其代理商提供任何形式的企业短信服务。

第四、                 对经过网关记录查证和消费者投诉记录核实的黑名单企业，如其不向消费者道歉或采取补救措施，我们将向媒体公开其企业名称、宣传的品牌及相应短信内容和发送记录，将其在公众面前曝光；

其中建立一个垃圾短信信息源的黑名单是在行业内首次应用，目的是使这些通过正规服务商发送垃圾短信的可能性降到最低。客户要求发送的信息，首先通过黑字典的过滤，过滤后的信息再经过人工的过滤，保证发送的短信是健康的绿色短信。李岩先生表示，短信的应用实际是移动商务应用的一个体现，可以为企业实现客户关系管理，渠道管理，公司内部管理等多个层面。发出这个倡议，也是为了使行业环境朝着正确的方向发展，共同推进真正的“移动商务”应用。

如何界定企业平台短信与利用短信群发器发送的垃圾短信呢？随着运营商对服务商业务的规范整顿，个人短信平台的SP已经很难再从事群发业务了。企业短信平台群发，在手机上显示的发送端是企业服务提供商的特别服务号码。运营商对个人与企业的短信业务是分成两个平台来管理的，企业短信平台不能从事类似个人短信平台的手机扣费业务，不具备扣缴信息费的功能。因此企业短信平台发送的短信，手机用户接收都是免费的，回复也是正常的通讯费，也就是说用户无论接收还是回复都无需担心计费陷阱，这就是企业短信平台和个人短信平台的根本区别。

由于企业短信平台从根本上消除了计费陷阱，因此运营商在规范整顿了个人平台后，只允许企业平台享有群发功能，那么企业短信平台是如何防止垃圾短信问题的呢？原来每个接入企业短信平台的客户都必须首先通过企业法人验证，然后签署一份加盖公章的信息安全保证书，最后还要跟中国移动签署一份业务开通单，才能最终开通企业短信服务。代理企业短信服务的服务商则必须在运营商处交纳一定的押金，如果发现未认真审查企业资格的现象，服务商将受到严厉的处罚。企业开通短信服务后，只能为自己的已有会员发送服务信息，不能给未知号码发送广告信息，违规者将受到停止服务的处罚，为其提供接入平台的服务商也将受到连带处罚。 有如此严格的措施，企业短信平台是无法制造垃圾短信的。由于自身的良好形象，注重信誉的企业都愿意通过企业短信平台来开展自己的短信客服业务，而会员客户也很清楚是谁给自己发的短信，并且可以自主决定是接收还是退订。

作为企业，要生存就必须追求利润，但如果为了追求利润损害影响社会公众利益，无疑是一种短视行为。企业的成长、一个行业的成熟发展，都需要一个环境良好的生态圈，垃圾短信已经破坏了这个生态圈正常的运转，人人得而诛之。打击垃圾短信，净化短信市场需要各方面共同努力，不是简单的公布一个管理规范或法规制度，而是建立一种可操作的流程方法，促进这个行业更加健康、成熟的发展。

李岩先生激动的表示，打击垃圾短信将是一场没有硝烟的战争，无论这场战争多么的残酷，多么的漫长，亿美都会以坚定信心打赢这场战争。这不仅仅是对中国的移动用户负责任，更是对中国移动商务产业的未来负责任！

让我们携起手来，共同打击垃圾短信，为创造绿色短信空间做出贡献。