中国联通拥有GSM和CDMA两个移动通信网，CDMA已经升级到CDMA1X，可以平滑地升级到CDMA2000，不仅升级成本大大低于从GSM升级到WCDMA，而且升级时间短，但联通并未因此获得竞争优势。2005年联通在中国移动通信市场的用户份额不断下滑，CDMA也一直未能实现盈利，而同时两网之间的同质化竞争越来越激烈。

       常晓兵到联通上任后，虽然曾试点过手机集合采购，价格补贴等多种营销手段，但效果不大。3G牌照发放的时间一天天迫近，如果联通不能尽快解决这个问题，很可能出现“起了个大早，赶个晚集”的结果。

       李刚等一批优秀人才的加盟，聘请麦肯锡做战略咨询，为联通规划了全新的战略。从目前公布的信息看，联通战略调整的目的是建立统一的公司文化，增强公司凝聚力和产品的市场竞争力，而品牌变革是此次战略调整初期的核心。联通将传统的蓝色标改成了象征喜庆的红色，颜色变化并不重要，重要的是这标志着联通全面战略调整的号角已经吹响。联通已经规划好了一系列的调整战略和战术，即将全面付诸实施。

       联通将宣传口号更换为“让一切自由联通”，并根据需求划分为特点鲜明的四大业务品牌——世界风、如意通、新势力及新时空，并推出10010服务品牌。通过品牌调整，明确了双网是不可分割的一部分，表明其双网策略已经从各自为战，转变为统一规划，优势互补。调整后，联通的1.3亿用户的划分不再有GSM和CDMA网用户，几大品牌都不再说是哪个网的，而是说为那部分客户提供服务，可以根据需要整合两个网的资源。

       需要注意的是，目前联通的两个移动网络中GSM网络（除贵州省外）为上市公司所有，CDMA网络还是母公司的资产，上市公司租赁经营。如果不能在短时间内将CDMA网络注入上市公司，双网融合还会碰到很多困难，换标的目的就很难真正实现。

       联通通过双网融合解决了眼前的双网互搏的问题，但是应该看到，这并没有从根本上解决联通面临的3G难题。CDMA网络升级成本低，时间短，但用户规模小，至今还未盈利，GSM用户规模大，网络覆盖率高，利润高，但3G升级成本高，而且各项指标明显落后于主要竞争对手——中国移动。

      在联通05年度财报发布和换标会上，联通高层对3G表态也含糊其辞，说升级GSM网络可以，升级CDMA网络也行，也可以考虑两个网一起升级到3G，三种可能性都有。但是如果不能尽快拿出完整的3G战略规划来，很难利用3G牌照发放机会，缩短与中国移动的差距，反倒很可能被后来者中国电信和中国网通超过。

      虽然联通表态希望通过引入外资解决网络的升级带来的资本问题，但如果两个网同时升3G，双网互搏将继续。而且更为严重的是，由于引入外部资金后，两个网络将分别为相对独立的两个公司所有，两者的竞争将不可避免，并且会更加激烈。

      根据以上分析，在逐步完成两网融合的过程中，联通需要解决两个已经非常急迫的问题。一是尽快将CDMA网络注入上市公司，二是尽快深入分析3G环境，制定多套柔性的3G升级策略，并开始与高通等专利持有者谈判。否则，联通很难在未来的移动通信竞争中占据更有利的位置。